海南：2025年健康产业增加值占全省GDP比重达10%

中新经纬客户端6月18日电 18日，海南省政府发布《海南省“十四五”卫生健康规划》（下称《规划》），《规划》表示，到2025年“小病不进城、大病不出岛”全面实现，健康产业增加值占全省GDP比重达到10%。

关于发展目标，《规划》提出，到2025年，国际化公共卫生体系、整合化医疗卫生服务体系、特色化健康产业体系和现代化卫生健康治理体系“四大体系”逐步健全，“小病不进城、大病不出岛”全面实现，人均预期寿命达到81岁。

具体来看，健康水平明显提升，主要健康指标位居全国前列。“健康融入所有政策”取得积极进展，健康生活方式得到全面普及，人均预期寿命达到81岁，人均预期健康寿命同步提升，婴儿死亡率≤3.5‰，5岁以下儿童死亡率≤5.5‰，孕产妇死亡率≤10/10万。

弱项短板填平补齐，保障海南自贸港公共卫生安全。全面完成疾病预防控制体系改革和标准化建设，建立健全与国内和国际重点区域接轨的公共卫生联防联控机制，监测预警、防控救治与应急响应能力显著提高。

优质资源全面升级，打造医疗卫生服务海南新高地。以50个省级临床医学中心建设为引领，促进医疗机构技术水平和能力不断提升，形成特色鲜明的学科体系，初步建成国家医学中心海南分中心、国家和省级区域医疗中心。

基层能力明显改善，基层医疗卫生体系全国领先。在基层医疗机构标准化建设基础上，完善技术、诊疗、药品与人才的配置，依托市县、乡镇、村级医疗卫生机构全覆盖的5G医疗网络，实现省级优质医疗资源全面下沉，县级医院急救能力和常见病、多发病诊治水平整体提升。

健康产业阔步前行，乐城先行区成为海南自贸港名片。健康服务业高品质发展，特色中医药健康服务与健康农业做大做强，健康制造业能级提升，乐城国际医疗旅游先行区辐射带动能力和核心竞争力充分发挥，健康产业增加值占全省GDP比重达到10%。

治理能力全面加强，全域化医改形成海南新经验。卫生健康重点领域和关键环节改革取得突破性成果，多元卫生健康治理机制逐步形成，五项基本医疗卫生制度更加成熟定型，在三医联动改革、公立医院综合改革等方面先行先试。

科教水平大幅提升，为高质量发展提供持续动能。建立2-3个国家级创新平台，全面提升科研教学水平和成果转化能力；通过机制创新和系列人才工程，进一步扩大人才规模、优化人才结构、改善城乡分布，为卫生健康事业发展提供持续动能。

此外，到2035年，建成健康海南，形成与高水平建设和海南自贸港目标相匹配、与社会主义现代化相适应的更加完善的公共卫生体系、医疗卫生服务体系、健康产业体系和卫生健康治理体系，卫生健康综合实力位居全国前列，人民群众身体素质明显增强，主要健康危险因素得到有效控制，高质量的健康服务和高水平的健康保障公平可及，将海南塑造为国际医学新锚地、智慧医疗新阵地、医改试验新田地、气候康养新基地、健康产业新高地，打造更高水平的健康岛、长寿岛，主要健康指标达到高收入国家和地区平均水平。

《规划》提出，深入推进健康海南行动，包括深入开展爱国卫生运动，普及健康生活方式，维护全生命周期健康，加强重大疾病防控等。维护全生命周期健康方面，《规划》表示，开展老年友善医疗机构、老年友好社区创建，实施“智慧助老”行动。建立健全老龄健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。加强老年医学科建设，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变，重视老年人综合评估和老年综合征诊治。促进慢性病全程防治管理服务同居家、社区、机构养老紧密结合，鼓励社会力量兴办医养结合机构，促进医养康养融合发展。开展安宁疗护服务，推动区域性安宁疗护中心建设。开展长期护理保险制度试点，鼓励商业保险公司开发长期护理商业保险产品并积极参与长期护理保险经办服务。全面建立经济困难的高龄、失能老人补贴制度。到2025年，按照60岁以上户籍老年人口1.5%的标准配置老年护理床位，基层医疗卫生机构老年护理床位占比达到30%以上。65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。

发展婴幼儿照护服务。推动社区和农村地区婴幼儿照护服务高质量发展。完善城乡公共服务设施婴幼儿照护服务功能，加快发展多元投入、多种形式的婴幼儿照护服务机构。全省公立型和普惠性婴幼儿在托覆盖率不低于30%，其中公立型婴幼儿照护服务在托婴幼儿占比原则上不低于10%。规范婴幼儿照护机构核准登记备案制度、安全管理制度，加强婴幼儿照护服务工作人员职业资格准入和从业人员职业技能培训。加强婴幼儿照护服务日常业务指导与监督检查。

加强妇幼健康服务。加强妇幼保健院、公立妇产儿童专科医院、综合医院的妇产科、儿科标准化建设。加强全省各级危重孕产妇救治中心和危重儿童救治中心建设。依托省级、三亚、儋州及琼海妇幼保健机构建设妇幼公共卫生突发应急中心。推动国家儿童医学中心海南分中心建设。推进婚育“一站式”服务。借助5G手段加强省、市县、乡镇、村四级产前监护网格化体系建设，提升高危孕产妇专案管理信息化水平。健全覆盖城乡，涵盖婚前、孕前、产前和新生儿各阶段的出生缺陷防治体系，有效控制地中海贫血、先天性心脏病、耳聋等严重出生缺陷。开展儿童早期发展服务，加强高危儿管理与早期干预，做好儿童康复。保障儿科床位需求，到2025年，全省每千儿童儿科床位数达到2.2张。

此外，《规划》提及构建国际化公共卫生体系、建设整合型优质高效医疗服务体系、发展高水平中医药事业、推进智慧化医疗健康服务、打造特色化健康产业、构建现代化卫生健康治理体系、强化科技和人才支撑能力等方面内容。（中新经纬APP）