助力乡村振兴战略调研活动——实践成员赴郫都区进行实地调研

　　近年来，乡村治理逐渐进入大众视野并引起了政府的高度关注。党的十九大提出乡村振兴战略，要求健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。2020年5月全国两会上，全国政协委员、四川农业大学校长吴德在提出他的“聚焦乡村振兴战略”提案时道：“我国法律在乡村治理方面取得了可圈可点的成果，但是仍存在一些问题，具体表现在立法侧重点单一、立法缺乏可操作性、村规民约缺乏法律效力。” 因此本此实践调研活动积极贴合时政热点，2021年8月20日，村民小分队社会实践团队的同学们依旧是分为两个小组进行调研。

　　第一小组的同学于上午赶车前往都市郫都区唐昌镇政府及战旗村。战旗村的工作人员热情地接待了第一小组的同学。同学们在村委会访谈之后，就地选取了村民进行访谈。而在此地调研的过程中，同学们发现了和一般农村不同的基层治理形式——上门访谈的形式很多时候取代了村民会议。

　　战旗村前期通过走访或“坝坝会”等方式收集村民零散意见，再由村委会工作人员进行意见的系统整理形成村规民约的草稿，在通过议事会、村民大会的形式讨论与投票选择村规民约，最终修改完善形成初稿，上交政府有关部门审查，再循环前述过程进行修改完善与村民的意见收集，最终通过村民大会等村民自主投票选出最终的村规民约定稿。

　　第二小组前往青杠村4A级景区进行了调研访谈。在此过程中了解到了青杠树村的红色文化建设以及当地村民口的生活状态。令同学们感触尤其深刻的是当地不但景观建设好，而且民风淳朴，村民们待人接物非常热情。

　　青杠树村以村委会、村民代表大会中文化素养和政策知晓度较高的村民和村民代表组成。在制定村规民约的过程中，一般会在上述村民中选出有声望、有文化的村民代表和村委会工作人员组成“村规民约制定小组”，先拟定此次村规民约制定内容的大纲，再向村民征求与收集意见，一般收集意见的方式有主要面对居家中老年群体的“面对面走访式”，主要面对外出务工等中青年群体的“新媒体公众号推送式”，在大纲的基础上征求村民群众的意见以及寻求补充和修改建议等进一步整理意见完善村规民约制定大纲。

　　这天的实地调研活动使我们增进了对村规民约以及乡村基层治理的认识，同时也了解到了调研地有关村规民约遵守方面存在的一些问题，仍存在需要完善的地方，以战旗村为例，从与村委会相关人员的访谈中，我们得知因为村规民约制定出来后，村民自觉性不高，有部分居民不遵守约定，在执行方面存在一些问题，但是村民不遵守约定也分为两种情况，第一是不清楚村规民约无意识违反，第二种就是故意违反约定，对于后者严重可能会上升法律途径加以解决。而在此实践过程中也进一步提升了团队成员对本次调研任务的熟悉程度，有助于下一步活动的开展。(曾扬威)