为了办理不动产权证情况说明，方宝一大早就从城里赶回村里的便民中心。原以为盖公章、约时间，恐怕至少得等上一天。没想到，窗口工作人员帮忙拟好申请，只要拍照上传系统，公章法人在线通过，利用“村务清廉钉办”系统，前后不到五分钟便办妥。拿到盖好章的说明，方宝直呼便捷。
这是最近发生在浙江省义乌市大陈镇红旗村的一幕。据介绍，此次使用的在线审批系统，正是义乌作为浙江省纪委基层公权力大数据监督应用平台试点之一，所开发出的集“掌上办事”、“掌上监督”、“掌上公开”、“掌上治理”为一体的“乡村智治”综合平台。
记者看到，除了申请公章，该系统还对村级小微权力运行机制进行了重塑，24项村务高频事项都可以在里面进行审批操作，形成了“申请—审批—抄送—实施—反馈—评价”的工作闭环。审批事项完成后，会进行公开，随时方便群众点阅监督。
陈黎明在红旗村当了十多年村干部，熟练地向记者在手机上展示该系统，“以前，我们是本着经验走，现在按照流程跑。村民的诉求如果村里办不了，还可以直接转到市里基层治理‘四平台’，由市级平台帮村民办理。”
原来，“村务清廉钉办”还打通了市民热线、综治工作、市场监管、综合执法、便民服务、社会救助等系统，建立问题收集、分办、反馈、评价机制，让群众诉求件件有回应，事事能解决。
采访当天，红旗村的驻村律师方静梅正指导村民老陈进行银行账户解封程序。不久前，老陈受其父亲生前债务诉讼案影响，低保边缘户账户被法院查封。村两委通过“村务清廉钉办”民情民访模块，启动了驻村法律援助律师救助程序。
“有时候开庭或出差时，手机无法及时收到消息，有些村民又没有我们的微信，就可以通过‘村务清廉钉办’咨询问题。我们会第一时间进行回复，帮他们维护合理权益。”方静梅这次就是把法律申请书送来村里，尽快减轻账户冻结对老陈的影响。
记者发现，使用“村务清廉钉办”后，义乌基层群众问题反映难、解决慢等问题得到有效破解。在“监督一点通”模块，群众诉求会通过后台派单，处理结果实时反馈，群众还能进行满意度评价，基层服务从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”转变。
不仅如此，“村务清廉钉办”还是监督基层权力的有力抓手。目前，其已在义乌537个村社全域覆盖，累计入群人数近18万人，完成线上审批超过14万余条，解决群众各类诉求3万余条，发布公开信息2.5万余条，提出监督异议407条，镇村两级立查立改问题401个。
“群众的获得感、幸福感明显增强，治理成效显著提高，办事一次不跑、干部干事规矩、用权全程公开，‘村务清廉钉办’让老百姓(603883,股吧)更好地感受到了数字化改革带来的高效便利、公平正义。”义乌市纪委常委、监委委员方霞告诉记者，今年前7个月，义乌信访举报总量同比下降64.4%、检举控告同比下降41.8%，充分体现了“村务清廉钉办”的治理作用和群众认可。
作者：何锦程 农民日报?中国农网记者 朱海洋
